新甘肅·甘肅日報記者 范海瑞

今年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我省堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，持續加大力度，強化經濟運行調度，突出精準施策，做好穩預期、穩增長、穩就業工作，在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取，政策效應不斷顯現。

自2021年全省經濟總量突破萬億元大關之后，生產需求穩中有升，就業物價總體穩定，市場信心不斷增強，高質量發展取得了新成效。2022年以來，甘肅經濟增速連續7個季度保持在全國第一方陣；2023年，全體居民人均可支配收入增長7.5%，增速居全國第2位；今年上半年，全省地區生產總值同比增長5.8%，已連續10個季度高于全國平均水平。

精準調度，增強信心，發展更有方向

科學的宏觀調控、有效的政府治理，是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。

近年來，我省堅持以改革辦法、市場手段持續釋放高質量發展活力，進一步強化經濟運行調度，統籌財稅、金融等政策，努力創造更加公平、更有活力的市場環境，實現資源配置效率最優化和效益最大化，激發全社會內生動力和創新活力。

1月31日，全省經濟運行調度會議召開，省委、省政府通報了2023年市州重點工作完成情況評獎結果和2023年省屬企業經濟運行情況評價結果。

經綜合評價，省委、省政府決定授予2023年對全省經濟增長貢獻大的金昌市、酒泉市、慶陽市“貢獻獎”，授予重點工作完成好的嘉峪關市、武威市、定西市“進步獎”，對酒鋼集團、金川集團、白銀集團、甘肅電投集團、蘭石集團、甘肅公交建集團、甘肅能化集團、甘肅建投集團等對全省經濟增長作出貢獻的省屬企業進行通報表揚。

開局關乎全局，起跑決定后程。調度會為今年全省經濟的發展進一步明確了方向，厘清了思路，鼓足了干勁，吹響了全省干部群眾堅定信心、乘勢而上、跳起摸高、趕超進位的新號角。一季度，全省上下鉚足干勁抓發展、堅定信心開新局，全省經濟社會發展繼續保持穩中有進、進中向好的良好勢頭，主要經濟指標好于預期、高于全國、領先西北，順利實現“開門紅”。

4月24日，全省一季度經濟運行調度會議召開，總結一季度經濟運行情況，安排部署下一階段經濟任務，全省上下進一步堅定信心、揚優聚勢、挖潛提質，全力以赴趕進度、強調度，加壓奮進、加力追趕，補短板、強弱項、挖潛力，奮力奪取“雙過半”，推動全省發展一季更比一季好。

按照調度會安排，全省各地各部門競相大干快上，突出挖潛增效，各方同頻共振，在一季度“開門紅”的基礎上，深入實施“四強”行動，有效落實各項政策舉措，交出了一份表現亮眼的“期中答卷”，為完成全年目標任務奠定了堅實基礎。

7月26日，全省上半年經濟運行調度會議召開。總結上半年經濟運行情況，分析研判當前經濟形勢，安排部署下一階段經濟工作，激勵全省上下堅定信心、真抓實干，奮戰三季度、力保全年旺，不斷開創全省經濟高質量發展新局面。

在每個季度召開的全省經濟運行調度會議之外，省政府常務會議每月專題研究分析全省經濟運行形勢，推動各地各部門盯目標、挖潛力，扛指標、扛責任，逐個領域把脈會診，算清“缺口賬”“潛力賬”，針對短板精準施策，盡最大努力爭取最好結果。

重大項目建設是推動經濟高質量發展的重要抓手。9月2日，下半年全省重大產業項目集中開工，包括重大產業項目256個，總投資2005億元，年度計劃投資488億元，聚力推動一批新能源、新材料、裝備制造、數字經濟等戰略性新興產業項目落地實施，加快培育和發展新質生產力，不斷激發高質量發展新動能。

今年以來，全省上下牢牢把握高質量發展這個首要任務，積極搶抓“兩重”“兩新”政策機遇，共謀劃實施億元以上重大項目2509個，總投資3.5萬億元，1至8月累計完成投資3544億元，投資完成率65%。

在重大產業項目支撐帶動下，我省經濟運行呈現出爭先進位、質效兼優、向上向好的積極態勢。全省各地把重大項目作為穩增長的著力點、調結構的突破口，堅持“要素跟著項目走”，強化調度、靠前服務，確保重大產業項目有效接續建設。各地堅持問題導向、目標導向狠抓投資，緊盯國家重點投向和支持領域，用好政府和社會資本合作新機制，不斷優化營商環境，持續推動蘭洽會、藥博會等重大節會招商引資項目落地見效。

我省把項目謀劃儲備作為重中之重，立足本地產業結構和資源稟賦，發揮比較優勢，著眼長遠發展，緊扣國家重大戰略、重大規劃、重大政策取向、重大生產力布局，謀劃儲備一批能夠有效支撐投資的大項目、好項目，讓重大產業項目成為現代化建設的最強支撐。       

聚焦工業，真抓實干，發展更有質量

工業是經濟發展的“壓艙石”“頂梁柱”。

今年以來，我省各地各部門立足發展實體經濟，扎實開展強工業行動，做大做強先進制造業，加速推進新型工業化，改造提升傳統產業，培育壯大新興產業，超前布局建設未來產業，加快構建以先進制造業為支撐的現代化產業體系，實體經濟質量效益穩步提高。

省政府持續強化工業經濟運行調度，筑牢工業經濟增長“壓艙石”。全省堅持規上規下分級分類實施，按照“以日保周、以周保月、以月保季”的工作思路，緊盯重點行業、地區和企業，“一企一策”抓調度，堅持不懈抓好停產企業復產、欠產企業達產、重點企業穩產、新建項目投產、經營主體培育，加強精準調度，狠抓政策落實，有力推動了全省工業經濟高質量發展。

為推動干部作風“大轉變”、營商環境“大優化”、招商引資“大突破”，省委、省政府在全省建立干部包抓聯企業制度，由省級領導包抓聯大型企業、其他干部包抓聯中小企業，實現干部包聯企業全覆蓋。全省全面推行包抓聯制、“六必訪”制、“白名單”制、企業家日，領導干部常態化深入包抓聯的企業調研生產經營情況，聽取意見建議，協調解決困難問題，推動形成了一級抓一級、層層抓落實的良好局面。

全省上下圍繞強龍頭、補鏈條、聚集群，以推進新型工業化為主線，以強工業行動為抓手，強力落實各項強工業措施，多措并舉挖潛力、拓增量，做實產業提質，做細產能調度，做強企業培育，推動工業經濟主要指標穩中向好。規模以上工業增速在去年躋身全國第一方陣后，今年持續提級進位，位次持續穩定在全國前列。

上半年，全省規上工業增長11.6%，超出全國平均水平5.6個百分點，居全國第三位。工業投資同比增長22.2%，持續兩位數增長，位列全國第四，拉動全省投資增長7.4個百分點，發展后勁持續增強。特別是我省積極搶抓大規模設備更新政策機遇，爭取國家核準設備更新項目148個、位居西北五省區第一，帶動制造業技術改造投資同比增長55%。

全省各市州工業經濟發展勢頭良好。上半年，14個市州工業經濟全部實現正增長，特別是金昌市，增幅達到31.6%，白銀、武威、臨夏、定西、酒泉等6個市州實現兩位數增長。各類企業對工業經濟增長的支撐作用明顯，省級重點調度60戶企業工業總產值增長12.2%，貢獻率62%。

全省重點工業產品產量實現突破。規模以上工業原煤產量增長16.1%，居全國首位，原油產量增速為近4年最高，黃金產量達到67.4噸，增長1.3倍，銅、鎳等有色金屬以及新能源發電量、外送電量均達到兩位數增長。

今年，全省計劃實施工業和信息化項目1121項，總投資8670億元，全年投資1866億元。上半年完成投資977.6億元，占全年計劃的52.4%。目前，全省1048個項目已開工建設，開復工率93.5%。甘肅巨化高性能硅氟一體化新材料等一批重大項目開工建設，金川集團鎳精煉電積系統優化提升建設項目等153個重大項目建成投產。

1—8月，全省規模以上工業增加值同比增長12.6%。分三大門類看，采礦業增加值增長10.2%，制造業增長14.7%，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增長8.3%。全省規模以上工業有生產活動的39個行業大類中，28個行業實現增長。

爭先進位，比學趕超，發展更有活力

精準調控是確保經濟平穩運行和高質量發展的重要手段。

在7月29日召開的上半年全省工業經濟運行調度會上，我省在原來調度機制的基礎上，進一步突出問題導向，把54個省級及以上工業園區、58個工業主導縣區納入省級層面調度，進一步提高調度的精準性，密切關注重點行業、重點企業運行情況，特別是重點產品價格、庫存、原料、市場、盈利等變化趨勢，分行業分片區分企業及時協調解決困難和問題，從而強化對工業大市、工業大縣、工業園區和重點行業、重點企業的科學精準調度。

省級層面經濟運行調度更加趨于精準化，也在不斷推動全省各市州因地制宜，不斷強化對當地經濟運行的精準調度，靶向施策，推動經濟發展提質增效。

張掖市圍繞強龍頭、補鏈條、聚集群，堅持育動能、打基礎兩手抓，深入實施工業突破發展行動，錨定目標、奮勇爭先、攻堅克難、全力以赴，有效破解發展中的困難和問題，抓科學調度，工業經濟穩中快進。堅持以日保周、以周保月、以月保季，堅持不懈抓好重點行業、重點企業生產運行監測，精準分析研判企業發展態勢，全力做好原料、資金、技術等生產要素保障，積極協調解決生產經營困難，力促企業滿負荷生產。

慶陽市堅持“工業興市、制造強市”不動搖，圍繞推動新型工業化、發展新質生產力要求，緊盯重點行業、重要企業、重大項目，摸清底數、精準施策，主動工作、靠前服務，加快建設綜合能源、油煤氣化工、數字經濟、裝備制造4條千億級產業鏈。在全國“東數西算”八大樞紐節點中率先與31個中東部城市開展算力“結對子”活動，成立甘肅國信“東數西算”研究院、數算電產業融合（慶陽）研究院，設立10億元產業發展引導基金，對接98家央企布局人工智能產業。

金昌市以新型工業化為引領，把招商引資和項目建設作為經濟發展的“重要引擎”和“核心支撐”，謀劃儲備“兩重”“兩新”項目392個，嚴格落實重大項目“四級聯動”機制，58個省列重大重點項目全部開復工，63個市列重大項目開復工率93.7％，固定資產投資增長11.2％。

酒泉市把“穩增長”作為第一要務，全面落實穩經濟、促發展各項政策措施，大力開展“引大引強引頭部”行動，浙江巨化、智匯格林和正泰新能源等一批頭部企業和重大項目順利落地。“十四五”以來，酒泉市地區生產總值年均增長7.9%，經濟發展穩居全省第一方陣。

一花獨放不是春，百花齊放春滿園。全省各地形成爭先進位、比學趕超的良好氛圍，進一步推動全省經濟穩中向好。1—8月，全省固定資產投資同比增長2.2%；扣除房地產開發投資，固定資產投資增長5.6%。第一產業投資同比增長64.4%；第二產業投資增長17.8%，其中工業投資增長18.1%。全省社會消費品零售總額2999.3億元，同比增長3.7%。新能源汽車零售額增長42.6%。全省鐵路客運量4943.0萬人次，同比增長15.5%；鐵路貨運量7859.0萬噸，增長26.5%；公路客運量6893.3萬人次，同比增長10.8%。

成績來之不易，重任始終在肩。今年，我省牢牢把握高質量發展這個新時代的硬道理，搶抓戰略機遇，放大比較優勢，立足國家所需，發揮甘肅所能，堅持問題導向，強化精準調度，深入實施“四強”行動，推動經濟高質量發展再上臺階。