蘭州工業學院黨委宣傳部常務副部長 張煥霞

　　黨的作風關系人心向背，決定黨和國家事業成敗。當前，各級黨組織正以“永遠在路上”的清醒和堅定，將中央八項規定精神學習教育成果轉化為深化作風建設的生動實踐。我們要立足“兩個大局”，以政治建設為統領、制度創新為保障、數字賦能為支撐、文化浸潤為基礎，構建“四位一體”協同推進格局，推動作風建設向縱深發展，為強國建設、民族復興偉業提供堅強作風保障。

　　以政治建設統領作風建設，筑牢“總開關”的政治邏輯。馬克思主義政黨學說指出，政治屬性是政黨的第一屬性。黨的政治建設決定黨的建設方向和效果，作風問題本質上是政治問題。習近平總書記強調：“政治問題，任何時候都是根本性的大問題。”中央八項規定精神之所以能成為作風建設的“金色名片”，根本在于其體現了“兩個維護”的政治要求，抓住了作風建設從“破題”到“破局”的關鍵。一是完善政治監督具體化精準化常態化機制。建立“習近平總書記重要指示批示精神+黨中央重大決策部署”雙落實臺賬，運用政治巡察、專項督查等方式，對“七個有之”“兩面人”等問題開展“政治體檢”。探索建立“政治畫像”評價體系，將落實中央八項規定精神情況納入領導干部政治素質檔案，作為選拔任用“硬杠杠”。二是構建作風問題動態監測體系。依托“互聯網+監督”平臺，建立“四風”問題數據庫，運用語義分析技術對網絡輿情、信訪舉報等數據進行智能抓取，形成“地區+部門+領域”三維監測模型，做到作風問題早發現、早預警。三是健全“關鍵少數”示范引領制度。完善領導干部家訪、家屬懇談會等機制，推動“八小時內外”監督全覆蓋。建立“一把手”作風建設述職評議制度，將“一崗雙責”履行情況與績效考核、評優評先直接掛鉤。

　　以制度創新破解頑瘴痼疾，構建“硬約束”的治理體系。鄧小平同志指出：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。”作風問題具有反復性和頑固性，必須將“當下改”與“長久立”相結合，構建全周期管理閉環。修訂后的《中國共產黨紀律處分條例》將“四風”問題納入黨紀處分范疇，為作風建設提供了制度“標尺”。一是建立“四風”問題負面清單動態調整機制。定期發布“四風”問題新表現案例庫，針對“紅包”電子化、公款旅游“隱身化”等變異形態，及時完善“不得違規使用電子紅包”“不得以學習培訓名義變相旅游”等禁令條款，實現制度供給與問題演變同頻共振。二是推行基層減負“指標熔斷”制度。在文山會海、督查檢查考核等領域設定量化紅線，如對縣級以下單位會議數量、督查檢查事項設定縮減比例等，對突破紅線的單位自動觸發熔斷機制，由上級紀委監委啟動問責程序。三是創新“三公”經費智能監管平臺。運用區塊鏈技術構建“預算編制—執行審批—動態監控—結果公示”全流程閉環，實現公務接待“一餐一碼”、公車使用“一車一鏈”，對異常支出自動預警并推送至紀檢監察機關。

　　以數字賦能提升治理效能，打造“智慧化”的技術引擎。習近平總書記強調：“要運用大數據提升國家治理現代化水平。”數字技術具有穿透時空、精準畫像、全程留痕等特性，為破解作風建設“發現難、認定難、根治難”問題提供了新路徑。各地紀委監委開通的“四風”監督舉報平臺，正是數字賦能作風建設的生動實踐。一是構建“作風建設數字孿生系統”。整合財政、審計、稅務等部門數據，建立領導干部“作風數字檔案”，通過行為軌跡分析、消費偏好建模等技術，對“吃公函”“私車公養”等隱形變異問題實施智能識別。二是開發“政績觀”AI評估模型。運用自然語言處理技術，對領導干部講話稿、工作總結等文本進行語義分析，建立“政績沖動指數”“形式主義傾向度”等評估指標，對苗頭性傾向性問題及時預警。三是打造“指尖上的監督”平臺。在政務App、工作群組中嵌入“作風監督”模塊，實現“一鍵舉報、實時反饋”。探索“區塊鏈+作風監督”應用，對違規問題從發現到整改的全流程上鏈存證，確保監督可追溯、問責可倒查。

　　以文化浸潤夯實思想根基，涵養“不想腐”的內在自覺。文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。作風問題表象在作風，根子在思想。習近平總書記指出：“黨內政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態具有潛移默化的影響。”必須將紅色基因、廉潔文化、家風家教融入作風建設，實現從“不敢腐”“不能腐”到“不想腐”的升華。一是打造沉浸式黨性教育基地。如運用VR技術復原延安時期“窯洞對”、西柏坡“六條規定”等歷史場景，開發“作風建設數字展館”，通過“情景再現+互動體驗”增強感染力。二是建立領導干部家風建設考核機制。將家風建設納入民主生活會對照檢查內容，開展“廉潔家訪”活動，簽訂《領導干部家屬助廉承諾書》，對家屬違規經商辦企業等問題實行“一案雙查”。三是構建“作風建設大家談”輿論矩陣。在相關媒體開設“作風建設·基層聲音”專欄，定期發布“四風”問題典型案例剖析，開展“作風建設金點子”征集活動，形成“人人參與、人人監督”的良好氛圍。